為規(guī)范市屬國有企業(yè)資產(chǎn)出租行為，根據(jù)《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《四川省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》等有關法律法規(guī)，結合內(nèi)江市市屬國有企業(yè)實際，制定本辦法。

第一條  企業(yè)資產(chǎn)出租的原則。

企業(yè)資產(chǎn)出租遵循等價有償和公開、公平、公正的原則，引入市場競爭機制，采取公開招租的方式進行，提高國有資產(chǎn)運營效益，確保國有資產(chǎn)保值增值。

第二條  企業(yè)資產(chǎn)出租管理的范圍。

本辦法適用于市屬國有企業(yè)及其獨資、控股子企業(yè)（以下稱市屬國有企業(yè)）資產(chǎn)出租的管理。

本辦法所稱資產(chǎn)出租，是指市屬國有企業(yè)將擁有所有權或者出租權利的資產(chǎn)（包括土地使用權、房屋建筑物、設施設備等）出租給自然人、法人或者其他組織（以下統(tǒng)稱為承租人）使用并收取租金的行為。

以下情況可以不適用本辦法：

（一）融資租賃公司從事的融資租賃業(yè)務；

（二）出租期不超過3個月的短期出租行為；

（三）市屬國有企業(yè)承辦的專業(yè)市場、商場按市場規(guī)則組織的對外招租行為；

（四）市屬國有企業(yè)住房提供給本企業(yè)職工居住的；

（五）市屬國有物業(yè)服務企業(yè)從事的經(jīng)營業(yè)務；

（六）法律和行政法規(guī)有其他規(guī)定的。

上市公司的資產(chǎn)出租，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

市屬國有企業(yè)在經(jīng)各級政府或其相關部門批準認可的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、物流、文化創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）的資產(chǎn)出租行為，可以不適用本辦法，由市屬國有企業(yè)按照公開、公平、公正的原則，原則上在市公共資源交易中心及經(jīng)國家相關部門認定的有資質(zhì)的國有產(chǎn)權交易機構通過網(wǎng)絡競價、招標、拍賣等公開方式選擇確定承租人，并制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)資產(chǎn)出租管理辦法，報所出資企業(yè)或國資委等授權履行出資人職責的市直部門(以下簡稱市國資委等機構）批準同意后執(zhí)行。

第三條  企業(yè)資產(chǎn)出租程序。

（一）企業(yè)資產(chǎn)出租應制訂資產(chǎn)出租方案。資產(chǎn)出租方案應包括擬出租資產(chǎn)的產(chǎn)權狀況、出租資產(chǎn)的目的及可行性、資產(chǎn)明細清單、出租用途及期限、租金收繳辦法、承租條件、出租底價及底價擬訂依據(jù)、招租方式等。

（二）企業(yè)應對出租資產(chǎn)租賃價值進行評估。市屬國有企業(yè)資產(chǎn)出租，應當在市國資委中介機構備選庫中選擇評估機構對擬出租資產(chǎn)的租賃價值進行評估。

屬于下列情形之一的，可以不進行評估，由中介機構或?qū)I(yè)部門、專業(yè)人員進行估價或詢價：

1.個別位置較偏僻、面積較小、租金較低的零星資產(chǎn)；

2.不宜采取公開招租方式出租的特殊設施設備；

3.承租人為黨委、人大、政府、政協(xié)、軍隊機關、事業(yè)單位、國有全（獨）資企業(yè)的。

企業(yè)資產(chǎn)出租評估或估價、詢價情況應妥善備案保存，經(jīng)評估或估價、詢價的結果，作為確定招租底價的參考依據(jù)。

（三）企業(yè)資產(chǎn)出租期限的確定。市屬國有企業(yè)資產(chǎn)出租期限原則上不超過5年，特殊情況下可以適當延長，但不超過10年，且10年租期到期后應重新招租。

（四）企業(yè)資產(chǎn)出租事項的審批。

市國資委等機構出資企業(yè)的資產(chǎn)出租事項，由企業(yè)按照內(nèi)部決策程序?qū)徸h批準；有下列情形之一的，報市國資委等機構備案。

1.單宗（含整批）資產(chǎn)賬面價值在1000萬元以上的；

2.單宗（含整批）資產(chǎn)年租金底價在100萬元以上的；

3.單宗（含整批）資產(chǎn)出租面積超過2000平方米以上的；

4.單宗（含整批）資產(chǎn)出租期限超過5年的。

子企業(yè)的資產(chǎn)出租事項報所出資企業(yè)審批。

第四條  企業(yè)資產(chǎn)出租的方式。

（一）市屬國有企業(yè)資產(chǎn)出租，應當按照經(jīng)批準的資產(chǎn)出租方案，原則上在市公共資源交易中心及國家相關部門認定的有資質(zhì)的國有產(chǎn)權交易機構通過網(wǎng)絡競價、招標、拍賣等公開方式，擇優(yōu)確定承租人。

公開招租只有一家報名的，可以掛牌價成交；如無人摘牌的，可以掛牌價降低10%重新掛牌；降價兩次依然無人摘牌的，則重新制定該項資產(chǎn)的經(jīng)營方案。

市屬國有企業(yè)資產(chǎn)出租期滿需繼續(xù)出租給原承租方的，應按本辦法有關規(guī)定對擬出租資產(chǎn)的租賃價值委托具有資質(zhì)的單位重新進行評估（估價、詢價），制定資產(chǎn)續(xù)租方案。資產(chǎn)續(xù)租期限應不超過原出租期限，續(xù)租價格應不低于評估（估價、詢價）結果以及原出租價格，續(xù)租方案按第三條第（四）款規(guī)定審批、備案。原承租人不接受續(xù)租條件的，視為放棄續(xù)租，市屬國有企業(yè)應按本辦法有關規(guī)定重新招租。

（二）企業(yè)資產(chǎn)招租信息應通過交易機構網(wǎng)站、本企業(yè)網(wǎng)站和信息公開欄、擬出租物業(yè)現(xiàn)場、報刊雜志等對外公開披露，時間不得少于10個工作日。

（三）企業(yè)資產(chǎn)出租有下列情況的，可選擇采取協(xié)議招租等方式進行。

1.市政府確定的與招商引資項目有關的市屬國有企業(yè)資產(chǎn)出租事項，可以采取協(xié)議招租方式。

2.符合本辦法第三條第（二）款第3項規(guī)定情形的，市屬國有企業(yè)可以不采取公開招租方式，通過協(xié)商直接確定承租人。

     第五條  企業(yè)資產(chǎn)出租的其它事項。

（一）企業(yè)資產(chǎn)出租，應依照《中華人民共和國合同法》相關規(guī)定，與承租人簽訂資產(chǎn)出租合同，按規(guī)定履行相關權利、承擔義務。

（二）企業(yè)資產(chǎn)出租的招租公告、招租結果等信息應在本企業(yè)進行公示，聽取職工意見。

（三）企業(yè)應加強資產(chǎn)出租檔案和收入管理，建立健全資產(chǎn)出租合同等檔案管理制度，嚴格執(zhí)行財務制度，資產(chǎn)出租收入納入企業(yè)統(tǒng)一會計核算財務管理。

（四）市國資委等機構及所出資企業(yè)應當不定期對市屬國有企業(yè)資產(chǎn)出租情況進行檢查。資產(chǎn)出租企業(yè)應當接受本企業(yè)監(jiān)事會及其他內(nèi)設監(jiān)督機構的監(jiān)督。

     第六條  企業(yè)資產(chǎn)出租的責任追究。

（一）市屬國有企業(yè)不得通過化整為零、調(diào)整出租資產(chǎn)賬面值、連續(xù)短期出租等方式規(guī)避本辦法規(guī)定的評估、公開出租等程序。

（二）市屬國有企業(yè)及交易機構相關人員在企業(yè)資產(chǎn)出租過程中，違反相關法律法規(guī)、規(guī)章及本辦法規(guī)定，弄虛作假，濫用職權、玩忽職守，造成國有資產(chǎn)損失的，由相關部門按照人事管理權限和有關法律法規(guī)追究責任。

第七條  附則。

（一）各縣（市、區(qū)）國有企業(yè)資產(chǎn)出租管理活動，可參照本辦法施行。

（二）本辦法自印發(fā)之日起施行。