內(nèi)江市林業(yè)局文件

　　內(nèi)市林發(fā)〔2013〕178號(hào)

　　內(nèi)江市林業(yè)局

　　關(guān)于印發(fā)《內(nèi)江市集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》的通知

　　各縣（區(qū)）林業(yè)局，內(nèi)江經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展局：

　　2013年9月24日，內(nèi)江市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò)了《內(nèi)江市集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋市林業(yè)局。

　　原《內(nèi)江市集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（試行）》（內(nèi)市林〔2012〕224號(hào)）同時(shí)廢止。

　　                         內(nèi)江市林業(yè)局

　　                       2013年9月30日

　　內(nèi)江市集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法

　　第一章  總  則
   第一條 為規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，維護(hù)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)森林資源合理利用和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法(試行)》、《四川省林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（試行）》、《內(nèi)江市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合內(nèi)江實(shí)際，制定本辦法。
   第二條 凡在內(nèi)江市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行集體林權(quán)流轉(zhuǎn)，均適用本辦法。
   征收、征用或者占用林地，改變林地用途，不適用本辦法。
   第三條 本辦法所稱林權(quán)是指森林、林木的所有權(quán)和使用權(quán)以及林地的使用權(quán)；林權(quán)流轉(zhuǎn)是指將林權(quán)全部或者部分，依法由一方轉(zhuǎn)移給另一方的行為。
   林權(quán)流轉(zhuǎn)，不包括森林內(nèi)的野生動(dòng)物、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物、礦藏物和埋藏物。
   第四條 林權(quán)流轉(zhuǎn)時(shí)，下列權(quán)利和義務(wù)同時(shí)轉(zhuǎn)移：
   （一）流轉(zhuǎn)森林和林木所有權(quán)或使用權(quán)時(shí)，在流轉(zhuǎn)期限內(nèi)該森林和林木所依附的林地使用權(quán)也隨之一同流轉(zhuǎn)；流轉(zhuǎn)林地使用權(quán)時(shí)，林地上的森林和林木所有權(quán)或使用權(quán)也隨之一同流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)雙方另有約定的，從其約定。
   （二）流轉(zhuǎn)時(shí)已經(jīng)取得的林木采伐許可證可以同時(shí)流轉(zhuǎn)，但流轉(zhuǎn)雙方都應(yīng)當(dāng)遵守關(guān)于森林、林木采伐和更新造林的有關(guān)規(guī)定。
   （三）依托森林、林木、林地生存的野生動(dòng)物、重點(diǎn)保護(hù)的野生植物以及古樹(shù)名木的保護(hù)義務(wù)和責(zé)任同時(shí)轉(zhuǎn)移。
   第五條 林權(quán)流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)有利于保護(hù)和發(fā)展森林資源，不損害國(guó)家、集體和社會(huì)公共利益，并本著依法、公開(kāi)、公平、自愿、協(xié)商一致、有償流轉(zhuǎn)的原則進(jìn)行。

　　林權(quán)流轉(zhuǎn)受讓方必須具有林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，應(yīng)當(dāng)依法按照林權(quán)流轉(zhuǎn)合同約定進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不得以流轉(zhuǎn)為名炒買(mǎi)炒賣(mài)林權(quán)。
   第六條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的林權(quán)流轉(zhuǎn)活動(dòng)的監(jiān)督管理，同時(shí)配合交易機(jī)構(gòu)及時(shí)發(fā)布林權(quán)流轉(zhuǎn)供求信息，提供政策咨詢、林權(quán)變更登記等服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)做好集體林權(quán)流轉(zhuǎn)的日常管理。

　　第二章 流轉(zhuǎn)范圍、方式與期限

　　第七條 公民、法人和其他組織依法取得的權(quán)屬清楚的下列森林、林木和林地可以流轉(zhuǎn)：

　　（一）用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林；
   （二）用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林地使用權(quán)；
   （三）用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地以及縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地的使用權(quán)；
   （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以流轉(zhuǎn)的森林、林木和林地。
   第八條 下列森林、林木和林地不得流轉(zhuǎn)：
   （一）防護(hù)林和特種用途林；
   （二）防護(hù)林和特種用途林的林地使用權(quán)；
   （三）森林、林木、林地權(quán)屬有爭(zhēng)議的；
   （四）已依法抵押、提供擔(dān)保的森林、林木、林地，抵押權(quán)人、擔(dān)保人未書(shū)面同意流轉(zhuǎn)的;
   （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不宜流轉(zhuǎn)的森林、林木和林地。
   第九條 林權(quán)可以采取轉(zhuǎn)包、租賃、互換、轉(zhuǎn)讓及法律、法規(guī)允許的其他方式流轉(zhuǎn)，可以依法繼承、擔(dān)保、抵押、入股和作為合資、合作的出資或合作條件，也可以再次流轉(zhuǎn)，但不得將林地改變?yōu)榉橇值亍?/p>

　　第十條 林權(quán)流轉(zhuǎn)期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林、林木的林種、樹(shù)種、林齡、開(kāi)發(fā)目的、開(kāi)發(fā)形式等由流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商確定，原則上用材林以輪伐期確定流轉(zhuǎn)期限為宜，最長(zhǎng)不得超過(guò)該林地的剩余使用期限；若原未確定林權(quán)有效期的，流轉(zhuǎn)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)70年。

　　第三章 流轉(zhuǎn)雙方的條件、權(quán)利和義務(wù)

　　    第十一條 流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)是具有民事行為能力的公民、法人和其他組織，不受身份和地域的限制。外商應(yīng)當(dāng)持有效證明其身份和資信的有效文件或證書(shū)。
   第十二條 流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，接受林業(yè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督和管理。
   第十三條 林權(quán)允許依法再流轉(zhuǎn)。再流轉(zhuǎn)林地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原流出方同意。對(duì)采取轉(zhuǎn)讓方式再流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意；對(duì)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者以其他方式再流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。
   第十四條 流出方應(yīng)當(dāng)是森林、林木所有權(quán)人，林地所有權(quán)人或者使用權(quán)人。
   第十五條 流出方享有以下權(quán)利：
   （一）自主決定林權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式；
   （二）依照流轉(zhuǎn)合同的約定獲得流轉(zhuǎn)收益；
   （三）依照流轉(zhuǎn)合同的約定，在期滿后收回流轉(zhuǎn)的林權(quán)。
   第十六條 流出方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下義務(wù)：
   （一）確保流轉(zhuǎn)的林權(quán)產(chǎn)權(quán)清晰，沒(méi)有權(quán)屬糾紛和經(jīng)濟(jì)糾紛；
   （二）依照流轉(zhuǎn)合同的約定向流入方移交森林、林木所有權(quán)和使用權(quán)以及林地使用權(quán)；
   （三）協(xié)助流入方依法申領(lǐng)林權(quán)證；
   （四）在流轉(zhuǎn)有效期間，尊重流入方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不得干擾其依照合同開(kāi)展的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
   （五）督促流入方履行合同或協(xié)議，及時(shí)向林業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告流入方的違法行為。
   第十七條 流入方享有以下權(quán)利：
   （一）自主開(kāi)展林木培育，林下種植、養(yǎng)殖、培植，依法進(jìn)行林木采伐以及森林旅游等林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并獲得相應(yīng)收益；
   （二）對(duì)林權(quán)依法進(jìn)行再流轉(zhuǎn)，并獲得流轉(zhuǎn)收益；
   （三）林權(quán)在流轉(zhuǎn)期內(nèi)允許繼承，并可以作為貸款或其他債務(wù)的抵押物、擔(dān)保物；
   （四）依法享受國(guó)家對(duì)林業(yè)的有關(guān)扶持和優(yōu)惠政策；
   第十八條 流入方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下義務(wù)：
   （一）履行流轉(zhuǎn)合同規(guī)定，及時(shí)交付流轉(zhuǎn)金；
   （二）依法采伐森林、林木，并在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)完成林地的更新造林任務(wù)；
   （三）依法保護(hù)和合理利用林地資源，不得改變林地用途，不得自行或準(zhǔn)許他人在林地內(nèi)毀林開(kāi)墾、采石、挖沙、取土等給林地造成永久性損害的行為；
   （四）在流轉(zhuǎn)期內(nèi)發(fā)生毀林和亂占濫用林地行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極采取措施予以制止，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告；
   （五）搞好護(hù)林防火、林業(yè)有害生物防治工作，依法保護(hù)野生動(dòng)植物。

　　第四章 流轉(zhuǎn)程序

　　第十九條 林權(quán)流轉(zhuǎn)前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)依法審查流轉(zhuǎn)雙方的資格，確認(rèn)權(quán)屬，核實(shí)或者取得林權(quán)證。

　　經(jīng)審查符合條件的，在10個(gè)工作日內(nèi)出具審查意見(jiàn)書(shū)，對(duì)不符合流轉(zhuǎn)條件的，及時(shí)告知流轉(zhuǎn)雙方補(bǔ)正。
   第二十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的森林、林木和林地的流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)底價(jià)應(yīng)當(dāng)提前30天在本村進(jìn)行公示，并經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。其中，流轉(zhuǎn)價(jià)格在5萬(wàn)元以上的，須在內(nèi)江市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心及其分中心等依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所采取掛牌、網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)、拍賣(mài)、招投標(biāo)等方式公開(kāi)進(jìn)行；流轉(zhuǎn)價(jià)格在5萬(wàn)元以下的，可以采取協(xié)議方式流轉(zhuǎn)，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)接受村務(wù)監(jiān)督小組的監(jiān)督，其流轉(zhuǎn)價(jià)款不得低于底價(jià)。

　　集體林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)并報(bào)縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)備案。
   第二十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員通過(guò)家庭承包等取得的林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，參照《內(nèi)江市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》執(zhí)行。

　　第二十二條 合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)或者權(quán)屬共有的森林、林木和林地流轉(zhuǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得合資方、合作方或者權(quán)屬共有方的同意。
   第二十三條 以權(quán)屬變更的轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)的林地使用權(quán)時(shí)，流出、流入雙方達(dá)成意向協(xié)議后，應(yīng)當(dāng)向發(fā)包方提出書(shū)面流轉(zhuǎn)申請(qǐng)，征得發(fā)包方書(shū)面同意，并提交以下資料：
   （一）與集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂的承包合同；
   （二）流入方資信情況、林業(yè)經(jīng)營(yíng)能力；
   （三）流入方身份證明，法人或其它組織的資格證明、法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證明，法定代表人或者委托代理人的身份證明，載明委托事項(xiàng)和委托權(quán)限的授權(quán)委托書(shū)。
   本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶之間進(jìn)行承包林地互換的，應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案，并及時(shí)報(bào)請(qǐng)發(fā)包方變更承包合同的有關(guān)內(nèi)容。
   第二十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的森林、林木和林地流轉(zhuǎn)，原則上要進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估，并嚴(yán)格審核，防止集體資產(chǎn)流失。評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)、評(píng)估技術(shù)規(guī)程按照國(guó)家、省有關(guān)森林資源資產(chǎn)規(guī)定執(zhí)行，自森林資源資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日起滿1年再進(jìn)行流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估。

　　個(gè)人或者其他組織經(jīng)營(yíng)的森林、林木和林地流轉(zhuǎn)是否進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估，由其自主決定。

　　第五章 流轉(zhuǎn)管理

　　第二十五條 流轉(zhuǎn)過(guò)程中實(shí)物量核查、價(jià)值評(píng)估、掛牌、網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)、招標(biāo)拍賣(mài)等發(fā)生的費(fèi)用，由林權(quán)流出和流入雙方協(xié)商承擔(dān)。
   第二十六條 流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容：
   （一）流轉(zhuǎn)雙方名稱或姓名、法定代表人姓名、工作單位、聯(lián)系方式和住址；
   （二）森林、林木和林地的四至界限及平面圖、面積、林種、樹(shù)種、林齡、蓄積量或林產(chǎn)品常年產(chǎn)量；
   （三）流轉(zhuǎn)期限和起始、終止的時(shí)間；
   （四）流轉(zhuǎn)價(jià)款、付款方式及時(shí)間；
   （五）流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任；
   （六）合同期滿后，森林、林木資源存量的處置方式；
   （七）違約責(zé)任；
   （八）解決爭(zhēng)議的方法；
   （九）流轉(zhuǎn)雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他內(nèi)容。
   流轉(zhuǎn)合同格式文本按照《四川省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)〈四川省林地承包合同〉(示范文本)和〈四川省林地流轉(zhuǎn)合同〉(格式文本)的通知》(川林發(fā)［2008］18號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
   第二十七條 流轉(zhuǎn)合同共1式5份。由流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)1份，發(fā)包方備案1份，報(bào)所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)各執(zhí)1份。
   第二十八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)地方人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)在指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同簽訂或流轉(zhuǎn)合同鑒證中，發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)雙方有違反法律法規(guī)的約定，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。
   第二十九條 森林、林木流轉(zhuǎn)后符合采伐規(guī)定需采伐的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)，林業(yè)行政主管部門(mén)在采伐限額和計(jì)劃內(nèi)優(yōu)先予以安排。采伐后應(yīng)當(dāng)按要求及時(shí)完成更新造林任務(wù)。
   第三十條 集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的森林、林木和林地流轉(zhuǎn)的收益，歸集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員共同所有，由村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)管理。主要用于本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員分配和公益事業(yè)支出。個(gè)人依法取得的流轉(zhuǎn)收益，全部歸個(gè)人所有。
   縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)集體林權(quán)流轉(zhuǎn)收益使用情況的監(jiān)督檢查。
   第三十一條 因林權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生爭(zhēng)議或者糾紛的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法協(xié)商解決。當(dāng)事人協(xié)商不成的，可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調(diào)解。當(dāng)事人不愿協(xié)商或者調(diào)解不成的，可以向林權(quán)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

　　第六章 流轉(zhuǎn)登記與備案

　　第三十二條 林權(quán)流轉(zhuǎn)后，流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)依法持流轉(zhuǎn)合同等相關(guān)資料及時(shí)到縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)辦理權(quán)屬變更登記或者備案手續(xù)。
   林權(quán)變更登記手續(xù)的辦理，按照國(guó)家林業(yè)局《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
   第三十三條 下列林權(quán)流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，向登記機(jī)關(guān)提出登記申請(qǐng)，進(jìn)行變更登記。
   （一）非國(guó)有森林、林木所有權(quán)以及林地使用權(quán)采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的；
   （二）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行林權(quán)變更登記的。
   申請(qǐng)變更登記應(yīng)由流入方會(huì)同流出方共同申請(qǐng)辦理。
   第三十四條 下列林權(quán)流轉(zhuǎn)無(wú)需進(jìn)行變更登記，但是當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)將流轉(zhuǎn)合同報(bào)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門(mén)備案。
   （一）非國(guó)有森林、林木使用權(quán)流轉(zhuǎn)的；
   （二）非國(guó)有森林、林木所有權(quán)以及林地使用權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租方式流轉(zhuǎn)的；
   （三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定其他無(wú)需進(jìn)行變更登記的。
   第三十五條 辦理林權(quán)變更登記手續(xù)時(shí)，流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)向林業(yè)行政主管部門(mén)提供下列材料：
   （一）流轉(zhuǎn)合同；
   （二）林地類型、坐落位置、四至界限、面積及附圖，現(xiàn)有林木資源狀況，包括林種、樹(shù)種、林齡、蓄積量等；
   （三）除森林、林木外的其他附著物現(xiàn)狀；
   （四）原林權(quán)證書(shū)；
   （五）其他應(yīng)當(dāng)提供的資料。
   第三十六條 本辦法實(shí)施前已經(jīng)流轉(zhuǎn)的森林、林木和林地，未辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)的，流出方和流入方應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，符合條件的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦權(quán)屬變更登記。

　　第七章 相關(guān)責(zé)任
   第三十七條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定或者弄虛作假，騙取權(quán)屬變更登記的，由發(fā)證機(jī)關(guān)依法注銷權(quán)屬登記。
   第三十八條 違反本辦法規(guī)定進(jìn)行林權(quán)流轉(zhuǎn)的，縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)不予辦理權(quán)屬變更登記，不予辦理林木采伐許可證、征占用林地審核同意書(shū)及其他相關(guān)審批手續(xù)。
   第三十九條 進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估（咨詢）的機(jī)構(gòu)弄虛作假、徇私舞弊的，其評(píng)估（咨詢）結(jié)果無(wú)效，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；造成損失的，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
   第四十條 國(guó)家工作人員在辦理林權(quán)流轉(zhuǎn)變更登記過(guò)程中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，對(duì)不具備林權(quán)變更登記條件的申請(qǐng)進(jìn)行變更登記的，或者對(duì)具備林權(quán)變更登記條件的申請(qǐng)不進(jìn)行變更登記的等，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附  則

　　第四十一條 本辦法所稱轉(zhuǎn)包是指承包方將部分或全部林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)交給本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的其他農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)的行為。承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。受轉(zhuǎn)包人按轉(zhuǎn)包合同約定享有林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，并向轉(zhuǎn)包人支付轉(zhuǎn)包費(fèi)。轉(zhuǎn)包無(wú)需經(jīng)發(fā)包方同意，但轉(zhuǎn)包合同需報(bào)發(fā)包方備案，不辦理林權(quán)變更登記。

　　轉(zhuǎn)讓是指林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人將其擁有的未到期的部分或全部林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及其林木所有權(quán)以一定的方式和條件移轉(zhuǎn)給他人從事林業(yè)經(jīng)營(yíng)的行為。轉(zhuǎn)讓費(fèi)支付方式為一次性支付，林地、林木一并轉(zhuǎn)移。林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓需經(jīng)發(fā)包方同意，應(yīng)申請(qǐng)辦理林權(quán)變更登記。

　　互換是指承包方之間為方便經(jīng)營(yíng)或者各自需要，對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行交換的行為?？缮暾?qǐng)辦理林權(quán)變更登記。

　　出租是指承包方將部分或全部林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，在承包期限內(nèi)租賃給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人，并收取租金的行為。不辦理林權(quán)變更登記。

　　入股是指承包方將林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為股權(quán)，自愿聯(lián)合或組成股份公司、合作組織等形式，從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，收益按照股份分配的行為。

　　第四十二條 各級(jí)林權(quán)流轉(zhuǎn)管理工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第四十三條 本辦法自2013年10月1日起施行。有效期兩年。

　　注：由于省林業(yè)廳正在對(duì)《四川省林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（試行）》征求修改意見(jiàn)，如本辦法與省上新出臺(tái)的管理辦法有沖突或抵觸，本辦法將適時(shí)修改。